Обязательное медицинское обследование трудящихся вправе проводить как государственные и муниципальные, так и частные медицинские организации. Такое решение принял Верховный суд России.
Согласно утвержденному Министерством здравоохранения РФ перечню тяжелых работ, а также вредных и опасных условий труда, занятые на соответствующих профессиях должны проходить предварительный медицинский осмотр при трудоустройстве, а также периодические проверки здоровья.
Такие требования распространяются не только на горячие цеха и опасные производства, но и на всю сферу торговли, общественного питания, здравоохранения, образовательные учреждения и иную работу с детьми, а также большинство офисных сотрудников – работающих за компьютером не менее четырех часов в день.
Формально определенный тем же приказом медицинского ведомства порядок не ограничивает право работодателя заключить контракт на проведение профессиональных осмотров с частной клиникой, имеющей соответствующую лицензию.
В то же время данные о прохождении осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету только медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
По мнению юристов Союза «За профилактическую медицину», объединяющего осуществляющие санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия организации, такая норма ограничивает деятельность медицинских организаций негосударственной системы здравоохранения, что «негативно сказывается на предпринимательской деятельности таких организаций, делает их неконкурентными, а также подвергает наказанию со стороны органов исполнительной власти за не полностью оказанные медицинские услуги». Иск о признании ее незаконной объединение подало в Верховный суд России. Одновременно «ввиду недостаточности правового регулирования» истец просил высшую инстанцию возложить на Министерство здравоохранения РФ обязанность разработать поправки в федеральный закон, исключающие противоречие.
Однако служители Фемиды констатировали, что обязанность вносить данные о прохождении осмотров в личные медицинские книжки и вести их учет за учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения закреплена непосредственно федеральным законом. Вместе с тем эта «норма не препятствует частным медицинским организациям в реализации их прав на осуществление медицинской деятельности и не содержит положений, ограничивающих право на проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров», – заключил Верховный суд России.
В то же время высшая инстанция отклонила сам административный иск Союза «За профилактическую медицину». Также суд напомнил, что в его компетенцию не входит решение вопросов о целесообразности принятия оспариваемых актов и предписание органам власти о разработки законопроектов.
Напомним, что уклонение от проведения медосмотров квалифицируется как нарушение требований по охране труда и карается жесткими административными штрафами.
Справка
По данным Федеральной службы государственной статистики, на работах с вредными или опасными условиями занято 38 процентов российских трудящихся.
Всего в России действует 20,2 тысячи амбулаторно-поликлинических организаций, в том числе 5,2 тысячи негосударственных.
Источник: http://legalpress.ru/