Вопросы союзнического взаимодействия и повышения эффективности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) были в центре внимания очередной сессии ее Совета коллективной безопасности (СКБ), которая прошла во вторник в режиме видеоконференции.
Президент России Владимир Путин, подводя итоги года, во время которого РФ председательствовала в ОДКБ, отметил, что он был весьма сложным. В условиях пандемии коронавируса, по его словам, в первоочередном порядке пришлось заниматься решением острых вопросов в области здравоохранения, в социальной и экономической сферах. Путин подчеркнул, что члены ОДКБ сумели в этой ситуации наладить самое тесное взаимодействие в борьбе с инфекцией, «оказывали и оказывают друг другу помощь и поддержку».
При этом и в целом «обстановка на пространстве, входящем в сферу ответственности ОДКБ», «складывалась не без проблем и была неспокойной», отметил российский лидер. Он напомнил о вооруженном конфликте в Нагорном Карабахе, одной из сторон в котором является член ОДКБ Армения, выразил обеспокоенность вмешательством извне в события в Белоруссии после президентских выборов в этой стране, прокомментировал внутриполитическую ситуацию в Киргизии, где после прошедших 4 октября выборов представители не попавших в парламент партий устроили в Бишкеке массовые беспорядки.
Среди других важных вопросов организации Путин назвал взаимодействие в борьбе с терроризмом и оргпреступностью, а также координацию в военно-политической сфере. Президент РФ, напомнив об отмечаемом в нынешнем году 75-летии Победы, также подчеркнул важность совместной работы по сохранению исторической правды.
«Убежден, необходимо и далее действовать солидарно, защищая память о Великой Победе, о подвиге наших народов, ценой огромных и невосполнимых жертв которых был спасен мир от нацизма. Это не только дань уважения тем, кто сражался с врагом, но и четкий сигнал всему международному сообществу о сплоченности государств — членов нашей Организации и их решимости вместе отстаивать мир и безопасность», — заявил президент РФ.
Укреплять сотрудничество
Отмечая те вызовы, с которыми пришлось столкнуться в уходящем году, лидеры стран-участниц ОДКБ подчеркнули необходимость укрепления стратегического сотрудничества и выразили благодарность коллегам по организации за поддержку в трудный период.
Премьер Армении Никол Пашинян подчеркнул роль руководства РФ в достижении договоренности о прекращении военных действий в Нагорном Карабахе и выразил уверенность, что российские миротворцы станут гарантом сохранения мира в регионе. Он назвал исключительной роль президента России Владимира Путина в прекращении кровопролития в Нагорном Карабахе. «На протяжении всех 44 дней военных действий мы находились в постоянном контакте и обсуждали необходимые меры для прекращения кровопролития и защиты жизни людей. С Владимиром Владимировичем мы и сегодня тесно работаем для решения таких задач, как поиск пропавших без вести, обмен военнопленными, удерживаемыми лицами и телами погибших», — отметил он.
Его поддержал лидер Казахстана Касым-Жомарт Токаев, назвавший трехстороннее заявление лидеров РФ, Армении и Азербайджана по Карабаху «историческим соглашением» и «единственно верным решением в критической ситуации». Токаев в свою очередь поблагодарил РФ за содействие по преодолению пандемии коронавируса, отметив, что в Казахстане будет построен завод по производству российской вакцины.
На роль России в стабилизации ситуации в ряде стран — участниц ОДКБ обратил внимание исполняющий обязанности президента, спикер парламента Киргизии Талант Мамытов. «Председательство и, самое главное, действия Российской Федерации в 2020 году во многом укрепили ОДКБ и предопределили дальнейшие пути ее развития», — сказал он. По его словам, в нынешнем году РФ сыграла «особую роль в стабилизации ситуации не только на Кавказе, но и в других сложных регионах».
Президент Белоруссии Александр Лукашенко считает, что в нынешних условиях взаимодействие в рамках ОДКБ должно быть усилено. «Сегодня от нас с учетом динамики вызовов и угроз требуется не просто поддержание текущего взаимодействия, но и его наращивание. В современных условиях союзничество приобретает все более весомый смысл», — считает он. «Мир в очередной раз стоит на пороге развязывания неконтролируемой гонки вооружений. Обостряются самые опасные явления, а именно, военное противостояние между мировыми центрами силы», — сказал он.
Лукашенко выразил обеспокоенность наращиванием военного присутствия США и НАТО у западных границ ОДКБ, отметив, что международный порядок скатывается в сторону так называемого управляемого хаоса. В этих условиях Лукашенко считает необходимым лично встретиться лидерам стран ОДКБ, чтобы обсудить перспективы совместных действий и не допустить впредь попыток какого-либо вмешательства во внутренние дела стран организации. При этом он предложил организовать встречу в более широком кругу и привлечь к ней представителей «всех сочувствующих стран».
Не допустить внешнего вмешательства
Президент Лукашенко особое внимание уделил проблеме вмешательства во внутренние дела государств. Он подчеркнул, что Белоруссия в этом году испытывает на себе «откровенное вмешательство во внутренние дела, в том числе через провоцирование гражданского недовольства». В частности, президент заявил о целенаправленной деструктивной политике Польши и Балтии в отношении его страны.
«Нам прямо предлагается поменять власть, законы и социальные ориентиры. В противном случае угрожают задавить санкциями, разрушить экономику и инфраструктуру, изменить морально-нравственные основы нашего общества», — сказал белорусский лидер. Лукашенко считает, что протестное движение в Белоруссии после президентских выборов — «это не спонтанное проявление недовольства», а «хорошо продуманная и срежиссированная деятельность глобальных игроков».
При этом Лукашенко обратил внимание на навязывание Западом двойных стандартов в оценке политических процессов. «Чрезвычайно жесткая реакция» правительств западных государств на протесты в своих странах преподносятся ими как объективная необходимость, в то же время меры других стран по поддержанию правопорядка выставляются «как диктатура и деспотизм», отметил он.
Комментируя ситуацию в Белоруссии, глава российского государства в свою очередь пояснил, что в любой стране, особенно на фоне выборов, могут возникать «движения или даже конфликты», но беспокоит не это, а «вмешательство извне: финансовая подпитка, информационное сопровождение, политическая поддержка». «[Попытки вмешательства] всегда объясняют лучшими намерениями, — заметил Путин. — А, как известно, «хорошими намерениями вымощена дорога в ад».
Путин подчеркнул, что необходимо дать народам «возможность самим разобраться с вопросами, которые представляют для них особый интерес». «Надеюсь на то, что белорусскому народу хватит политической зрелости для того, чтобы спокойно и без всяких резких движений выстроить и диалог внутриполитический со всеми политическими силами, и решить все свои внутренние вопросы самим, без всякого давления и без всякого вмешательства извне», — сказал президент РФ и выразил уверенность, что у белорусского народа получится это сделать. «В том числе имея в виду и политический опыт президента Белоруссии», — добавил он.
Курс на стабилизацию и демократию
Участники сессии проинформировали коллег о наиболее важных темах внутренней повестки своих стран. Премьер Армении Пашинян назвал в числе приоритетных задач своего правительства обмен пленными и удерживаемыми лицами после военных действий в Карабахе. Он заявил о необходимости создать «условия для возвращения арцахцев в свои дома», обеспечить меры по охране религиозных и культурных памятников армянского народа, находящихся на территориях, отошедших Азербайджану, а также обеспечить безопасное функционирование транспортных коммуникаций.
Президент Токаев сообщил о подготовке Казахстана к предстоящим в январе будущего года парламентским выборам. Он отметил, что в стране в текущем году был реализован пакет беспрецедентных демократических реформ, которые направлены на развитие многопартийности, политической конкуренции и повышение гражданской активности. «Мы настроены провести прозрачные и справедливые выборы. Надеемся на поддержку наших партнеров, ожидаем наблюдателей от ваших государств, а также по линии парламентских ассамблей и, конечно же, ОДКБ», — отметил он.
Владимир Путин выразил уверенность, что предстоящие в январе выборы Казахстан проведет достойно. Он отметил, что политическая стабильность в этой стране была создана первым президентом Нурсултаном Назарбаевым и сейчас весьма эффективно поддерживается нынешним руководством.
Тему предстоящих в январе выборов главы Киргизии затронул в своем выступлении исполняющий обязанности президента этой страны Талант Мамытов. Он заверил, что власти примут все необходимые меры для обеспечения открытости и конкурентности предстоящего голосования. По его словам, сегодня самым важным для киргизского руководства является сохранение курса на «выполнение требований народа и устранение ошибок», которые были допущены во время недавней парламентской избирательной кампании. Мамытов отметил также, что «в настоящее время обстановка в стране нормализована», и подчеркнул, что Киргизия остается привержена всем своим международным обязательствам.
Комментируя выступление коллеги, российский лидер выразил удовлетворение тем, что ситуация в Киргизии стабилизируется, отметил важность сохранения позиции республики в международных организациях, а также заверил Бишкек в поддержке Москвы. Президент РФ также рассчитывает, что предстоящие выборы пройдут с соблюдением всех требований законодательства.
Таджикистан — председатель ОДКБ в 2021 году
В 2021 году председательство в ОДКБ переходит к Душанбе. Президент Таджикистана Эмомали Рахмон заверил, что его страна как председатель организации продолжит линию на укрепление взаимодействия стран — участниц ОДКБ по обеспечению безопасности в зоне ответственности организации. «Мы будем продолжать линию, направленную на укрепление взаимодействия по обеспечению безопасной и спокойной жизни наших народов», — подчеркнул он.
По словам Рахмона, различные террористические и экстремистские силы продолжают проявлять активность в различных регионах мира, в том числе «в непосредственной близости от зоны ответственности ОДКБ». В частности, он выразил озабоченность, связанную с негативным развитием ситуации в Афганистане, и отметил необходимость мер по укреплению охраны южных рубежей ОДКБ.
Рахмон подчеркнул, что Таджикистан рассчитывает в этой работе на поддержку партнеров по организации. «Мы убеждены, что наша слаженная совместная работа по практическому продвижению всего комплекса задач, стоящих перед нами, станет фактором придания дополнительного импульса и динамизма деятельности организации», — сказал он.
Принятые документы
По итогам сессии СКБ ОДКБ были приняты два документа — Декларация и заявление о формировании справедливого мироустройства.
В Декларации лидеры стран ОДКБ подчеркнули координирующую роль Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в предотвращении эпидемиологических угроз и выступили за повышение ее потенциала. На фоне глобального характера пандемии и рисков возникновения новых эпидемий страны-участницы намерены продолжить обмен опытом в области профилактики, в борьбе с инфекционными болезнями, в подготовке специалистов и совершенствовании системы мониторинга.
В документе говорится, что ОДКБ продолжит линию на углубление сотрудничества с ООН по практическому задействованию коллективных миротворческих сил ОДКБ в операциях ООН по поддержанию мира. При этом ОДКБ с тревогой отмечает, что в год 75-летия Победы в Великой Отечественной войне наблюдается деградация механизмов обеспечения безопасности в мире и продолжающаяся эскалация напряженности.
Страны ОДКБ заявили, что продолжат совершенствование потенциала сил и средств системы коллективной безопасности, проведение регулярных совместных учений, оснащение коллективных сил современными образцами вооружения. Вместе с тем подчеркнуто, что военное сотрудничество в рамках ОДКБ не направлено против третьих стран и служит в интересах гарантированного обеспечения безопасности государств — членов организации.
В декларации решительно осуждается «терроризм во всех его формах и проявлениях» и говорится о «готовности к активизации совместных шагов по противодействию международному терроризму». В частности, отмечается необходимость активизации обмена данными о перемещениях боевиков, возвращающихся с Ближнего Востока. В целях мониторинга обстановки и своевременного выявления угроз рассматривается возможность создания Информационно-аналитического центра ОДКБ.
Члены организации отметили «успешную реализацию антинаркотической стратегии ОДКБ на 2015-2020 годы и высокую практическую значимость принятого стратегического документа<…> в деле пресечения контрабанды афганских наркотиков в зону ответственности организации». ОДКБ реализует также дополнительные меры «по снижению напряженности в таджикско-афганском приграничье».
Кроме того, планируется активизировать «взаимодействие по совместному противодействию угрозам и вызовам в информационном пространстве, в том числе в рамках операции «Прокси».
О необходимости глобального сотрудничества
В заявлении о формировании справедливого мироустройства лидеры стран ОДКБ предложили представителям организации, а также участникам Содружества Независимых Государств (СНГ), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организации Североатлантического договора (НАТО) и Евросоюза встретиться и обсудить их стратегии безопасности «в качестве первого шага к формированию неделимого пространства безопасности».
Как отмечается в заявлении, лидеры стран ОДКБ исходят из принципа, что «безопасность каждого неразрывно связана с безопасностью всех остальных».
В заявлении отмечена готовность содействовать укреплению «сформировавшейся под эгидой ООН глобальной системы противодействия новым вызовам и угрозам на основе международного права, в первую очередь Устава ООН».
Участники саммита выразили убежденность, что «у человечества есть возможность сообща обеспечить сохранение мира». «Не «столкновение цивилизаций», а необходимость глобального сотрудничества является определяющим требованием мира в современных условиях», — говорится в заявлении.
Источник: ТАСС